贯彻落实八项规定精神“回头看”典型案例剖析（第三期)

　　典型案例

　　2016年1月，陆川县安监局党组副书记、副局长刘忠强和纪检组长丘清辉与监管企业员工聚餐，开支餐费1800元全部由监管企业支付；2016年4月，刘忠强、丘清辉带队到岑溪市、贺州市平桂区学习考察，期间利用“壮族三月三”假期绕道到荔浦县、阳朔县等旅游景区观光游玩，由监管企业支付景区门票等费用共计5373元。2016年12月，陆川县纪委分别给予刘忠强、丘清辉党内严重警告、党内警告处分；相关费用责令退赔。

漫画：此举不妥  （作者：苍梧县纪委 岑红 ）

　　案例剖析

　　（一）廉洁自律意识不强。刘忠强等人作为党员干部,更是作为烟花爆竹监管部门的领导干部，更应始终警醒自己自觉遵守党风廉政建设的各项规定，自觉与烟花爆竹企业“划清界限”，然而他们并没有从思想深处认识到小事小节的影响。刘忠强知道宴请在单位是不能开支，在宴请他人时，于是就想出“通过烟花爆竹企业老板出钱买单”的条“妙计”，觉得在工作中为所监管的企业服务了这么多，请吃一顿饭是理所当然的；在外出考察期间，有人向刘忠强提出要请假去桂林游玩，其他人随即附和表示也想去，最后作为带队领导的刘忠强不但没有表示反对，反而欣然接受了大家的提议，未经批准，随意改变考察路线，外出游玩。由此可以看出，刘忠强等人在全面贯彻落实中央八项规定精神，反对“四风”的严峻形势下，他们警惕性不高，没有足够的认识，没有认真把八项规定精神放在心上、落实到实处。

　　（二）存在侥幸心理。该案中，庞承志明知公务考察不能带家属，在出发考察前打听到车上还有空位置，就顺便带上了他的妻子。作为带队领导的刘忠强在发现后，碍于情面，也没有制止。“认为这次考察，是搭个顺风车，人走我也走，花费不多，放松了对自己的严格要求。”庞承志的检讨书中这样写道。对自己的违纪行为存在侥幸心理，认为“花费不多”，不会有事，这不单庞承志存在这样的心理，刘忠强、丘清辉等人也同样存在。在同意去桂林阳朔游玩前，刘忠强表示这次游玩大家要自己出钱，不用所监管企业出钱，大家也表示同意，但在回来后，就不了了之。“回来后，两家公司没有问，我没也就没有给。”侥幸的心里使刘忠强等人认为花费小，没有人提，给不给无所谓，没有人知道。但是若要人不知，除非己莫为。违纪不论大小，胆敢触碰，必会受惩处。
 

　　所谓的“可能影响公正执行公务的礼品、宴请”，是指与执行公务相关联的、与正常履行公务相冲突的礼品、宴请，如本案的刘忠强和丘清辉与监管企业员工聚餐，开支餐费却全部由监管企业支付，就属于这种情形。吃了管理服务对象的饭，拿了管理服务对象的礼品，尽管当事人不明确进行公务事项请托，但公务人员难免在心理上有偏袒、帮助的倾向，这就很可能影响了公正的判断，扰乱了公正执行公务。另外，本案还是一起“接受管理服务对象提供的免费旅游”的违纪案件，刘忠强、丘清辉带队本是一次正常的外出学习考察，却绕道到旅游景区观光游玩，费用由其监管企业“掏腰包”。



　　廉政提醒

　　长期以来，一些党员干部认为只有收人钱财才是违纪违法，吃喝玩乐不算啥，这是一种错误的认识。接受管理服务对象提供的免费旅游，把应当支出的费用转嫁到了管理服务对象身上，这种转嫁只是收受钱财的方式不同，改变不了收受钱财的本质，实质就是一种变相的贿赂。

　　广大党员领导干部一定要从思想上引起重视，特别是对一些打着聚餐聚会旗号的宴请、旅游，更要提高警惕，看看有没有管理服务对象变相请托，防止被管理服务对象牵着鼻子，一步步陷入腐败和身败名裂的泥潭。